2016年全县工会工作的总体思路是:以党的十八届五中全会和中央、省委、市委党的群团工作会议精神为指导，深入学习习近平总书记系列重要讲话，贯彻落实市委党的群团工作会议、全市工会工作会议精神，以增强“三性”为主线，以去除“四化”为突破口，以打造“五会”（忠诚、亲民、创新、活力、勤廉工会）为目标，着力强化基层基础，着力拓展工作空间，着力提升服务实效，团结和动员广大职工为“建设五彩临澧，打造沅澧福城”建功立业。
　　重点抓好五个方面的工作：
　　一、强化政治责任意识，深入贯彻落实中央、省委、市委群团工作会议精神
　　1.提高政治学习的自觉性。开展“学党纪党规党章，学习总书记重要讲话，做合格共产党员”学习教育。通过会议集中学习、工会干部培训，个人自学等形式，深入领会中央、省委、市委文件精神实质，准确把握增强工会组织政治性、先进性、群众性的主攻方向和关键环节，深入贯彻执行市委《关于加强和改进党的群团工作的实施意见》，坚持问题导向，坚持把工作重心下沉到基层，坚决破除制约工会工作发展的陈旧观念和“四化”倾向。
　　2.增强贯彻落实的实效性。始终站在巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础的高度，充分认识做好工会工作的重要性，主动把工会工作放在党政工作大局中去思考和谋划，健全和完善党工共建共促机制，通过参加党政有关工作会议，及时反映工会工作中的新情况新问题，积极争取党政支持和帮助工会解决实际困难。加强与财政、组织部工作衔接，落实乡镇工会联合会每年2万元的工作经费纳入财政预算和县经济开发区、乡镇工会主要负责人由其领导班子成员专（兼）任，或配备专职工会工作人员两项政策。
　　二、服务经济发展大局，组织广大职工群众在打造沅澧福城实践中建功立业
　　3.认真组织开展劳动竞赛。围绕“践行新理念，建功十三五”主题，科学制定劳动竞赛“十三五”规划，继续在工业企业开展“四创四增”、在重大项目和重点工程开展“六比四创”、在服务行业和窗口单位开展 “四讲四比”、在非公企业中广泛开展以“携手保增长、和谐促发展”为主题的劳动竞赛活动。特别是要积极探索在“两新”组织、小微企业和工业园区中开展劳动竞赛的组织方式、竞赛形式，不断扩大竞赛活动的有效性和覆盖面。
　　4.充分发挥劳模引领作用。通过劳动竞赛活动，挖掘一批劳动典范，树立新的赶超标杆，组织开展评选县级劳动模范活动，选定十个重点行业培育行业明星，配合全市开展十大“常德工匠”评选活动。大力弘扬劳模精神、工匠精神、劳动精神，营造劳动光荣、创造伟大的浓厚氛围。组织开展全国、省、市级劳模、先进工作者体检。
　　5.积极推动职工创业创新。通过动员全县职工开展岗位练兵、技术比武竞赛活动，组织技术创新、技术交流活动，鼓励广大职工积极投身“大众创业、万众创新”热潮之中。着力把职工（劳模）创新工作室打造成职工创业创新的主阵地。充分发挥工会“大学校”的作用，提升职工素质，为职工创业创新创造条件，通过开展新型产业紧缺技术工种技能人才培训工作，年内与人社部门配合培训高技能人才100名。加大对职工创业创新的激励引导，探索建立职工科技创新项目激励机制和扶持计划。
　　三、紧扣脱贫攻坚要求，着力实现面向职工的普惠服务与精准帮扶有机结合
　　6.不断完善服务职工体系。按照“会站家”一体化思路，继续推进县级帮扶服务中心转型升级，延点扩面，推动规模口径企业、园区、乡镇、按照“七有”标准建设帮扶服务站点，把帮扶服务站点建设情况纳入“六好乡镇工会”、模范职工之家考核范围。开展合格职工之家、“五型”模范职工之家创建。选树市级模范职工之家、模范职工小家，推荐一个可供学习复制的市级明星基层工会、1—2名以上市级优秀工会干部。加强职工服务阵地建设。继续鼓励支持乡镇职工文化活动广场建设，年内争创1家市级示范性乡镇职工文化活动广场。
　　7.大力实施“一户一策”精准脱贫计划。组织对职工困难情况进行全面摸底调查，加强对困难职工困难情况的动态监测，重点了解困难职工致困原因和脱困需求，建立工作台账,做到一户一档案、一户一计划、一户一措施，因困施策、分类帮扶、精准脱困。组织动员全县职工参加医疗互助项目，第五期在职职工参加医疗互助活动达1.2万人。加大工会“四送”帮扶投入力度，有针对性地开展技能培训和就业服务。对困难职工、农民工子女就学难问题，要通过列支帮扶资金、争取政府和企业行政投入、动员社会爱心力量等途径，筹集助学资金，年内全县要资助200名以上困难职工和困难农民工家庭子女入学。
　　8.加强农民工服务保障工作。深入开展“农民工入会集中行动”，着力提高农民工组织化程度，使广大农民工通过工会组织更加紧密地团结在党的周围，年内力争吸纳2000名农民工加入工会组织。要加大农民工维权服务工作力度，擦亮农民工异地法律维权品牌，突出维护好农民工劳动报酬、社会保险、劳动安全卫生等劳动经济权益，把农民工的工资待遇纳入集体协商范围，指导帮助农民工签订劳动合同。要以特色帮扶、精准服务为核心，开展工会农民工服务系列活动，帮助农民工融入企业、农民工子女融入学校、农民工家庭融入城市社区，努力实现农民工发展数量与服务质量双提升。
四、提升维权服务水平，充分发挥工会构建和谐劳动关系的独特作用
　　9.深入开展工会法制宣传教育。加强对各级工会干部的普法教育，不断提高运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平。充分发挥职工维权志愿者队伍和工会网络、微信、QQ群等新媒体的作用，开展普法活动。通过宣传普及，督促落实“十三五”规划涉及职工社会保障的各项权益。积极与政府有关部门配合，进一步推动《社会保险法》贯彻实施，让广大职工了解自己的社保权益，推动职工特别是农民工积极参保，提高社会保险参保率。
　　10.积极维护好职工劳动经济权益。围绕着力推进供给侧结构性改革，深入研究经济下行压力加大、企业效益下滑情况下，企业劳动争议新的发展趋势，积极应对国内经济和产业结构调整、化解过剩产能中，职工就业、工资和社保等劳动经济权益出现的新情况、新问题，会同相关单位和部门加强劳动争议特别是集体劳动争议调处工作，努力化解劳动关系矛盾。关注转岗分流职工，维护其合法权益，协助解决好困难职工安置和社会保障问题。
　　11.要强化工会参与劳动争议调处制度建设。积极开展企业工资集体协商，建立和完善专（兼）职协商指导员队伍，努力培育工资集体协商典型。组织企业进行民主管理示范单位创建，加强职代会建设和作用发挥，提升厂务公开民主管理质量，保障职工参与企业管理和监督的民主权利，维护职工的合法权益。推动300人以上企业和工业园区建立劳动争议调解委员会，培养兼职劳动争议仲裁员。规模以上企业调解员制度要实现全覆盖，并按照“预防为主、基层为主、调解为主”的原则，完善劳动争议预防、预警、调解机制。
 　　五、加强工会改革创新，精心打造管理科学、运行高效的工会组织体制
　　12.着力推进基层工会组织建设。要建立健全“实名制建会、台账式管理”建会模式，加快建设工会实名制数据库，完善工会会员会籍流动接转服务制度，特别是要以工业园区等为重点区域，以建筑、物流、快递、家政、农业合作社等为重点行业和领域，不断创新工会组织形式和农民工入会方式，广泛吸纳职工入会。年内企业建会率和职工入会率动态保持在90%以上，要加大对经济开发区（工业园区）、乡镇工会经费的投入，积极推进县以下行业性、区域性工会建设，推进乡镇工会联合会规范化建设，发挥工会联合会承上启下组织基层工会的作用。出台乡镇、区工会联合会工会工作绩效评估考核办法，按考核结果，以奖代投。
　　13.着力推进工会“家风”建设。加大工会党风廉政建设力度，严格落实党风廉政建设“两个责任”，巩固深化群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果。县总工会将根据机构改革、乡镇合并，工会干部异动面大的实际，年内组织开展1—2期工会干部岗位培训班。要让全县工会干部自觉把责任担起来，标杆竖起来，规矩立起来，打造一支忠诚、担当、有为的工会干部队伍，形成风清气正、务实创新的工会好“家风”。组织开展“百名工会干部联百名困难职工”活动和县总领导定点联系乡镇（区）工会和一家企业工会机制，把工会组织好的“家风”带给广大职工群众。
　　14.着力开展职工文化体育活动。拓展“工人阶级宣传月”活动的方式，加大先模人物、优秀班组事迹媒体宣传，扩大社会影响。组织开展第二届全县职工乒乓球、羽毛球比赛和职工广场舞比赛。继续组织开展“登太浮山、祭英烈魂”全县职工“每周一登”和瞻仰林伯渠故居等系列教育活动。
　　15.着力提升女职工素质工作平台。组织广大女职工参加全省第八轮“芙蓉杯”竞赛，通过“岗位创一流、技能上水平、创新出成果、文明家庭行”四大主题竞赛活动发挥女职工在经济社会发展和家庭文明建设中的作用。做好新常态下的女职工维权服务工作，深入实施“女职工关爱行动”，把单亲困难女职工、困难女农民工作为重点帮扶群体，并推动女职工心理关爱服务工作和企业母婴关爱室建设。
　　16.统筹兼顾做好工会各项工作。下力抓好招商引资工作，做好点村精准扶贫和服务企业工作。完善工会经费财政代扣、税务代征工作机制。加强工会财务管理，做好经费审查审计监督。完善困难职工帮扶、劳模慰问资金发放的公示制度。围绕重点、难点工作深入开展调查研究，着力推进工会理论创新、实践创新、制度创新。

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2016年5月6日