-----常德市德山经济开发区地方税务局第三税务所创学习型班组事迹材料

　　德山又名枉山、善德山，位于常德市沅江南岸，与梁山、平山三足鼎立，素有“常德德山山有德”的美誉。 1994年9月19日成立德山经济开发区地方税务局，所属第三税务所担负着开发区206户企业，26户行政事业单位及1312户个体工商户的地方税收征收管理工作，现有干部12人，其中党员9人，占总人数的75%，本科学历12人，占总人数的100%，平均年龄32岁。在各项工作任务落实中，他们以发扬团队学习精神为动力，积极打造学习品牌，突出班组工作特色，创新工作方法，提高整体技术、技能素质，出色完成各项工作任务，连年评为区局“先进集体”，2005年被常德市青工委授予“青年文明号”，2006年被湖南省地方税务局授予“依法办事示范窗口单位”，2007年被德山开发区授予“财税工作先进单位”。
　　一、统一认识 加强引导 营造浓厚创学氛围
　　2005年初，德山区局提出了“创建学习型团队”的工作目标，制订并实施了《德山经济开发区地方税务局2005---2008年度创建学习型组织工作方案》。区局党组、区局领导对创建活动高度重视，区局工会为推进创争活动开展积极搭建平台，设立了“三室”、“三栏”、“两场”、“一墙”，即图书阅览室、文体活动室、荣誉室；宣传栏、阅报栏、公告栏；篮球场、健身娱乐场；地税文化墙；为创建学习型班组提供了良好氛围。在良好氛围中，全所引入“终身学习、全员学习、全程学习、团队学习”理念，使大家深刻理解在知识经济时代，一个人想成功，必须成为学习型的人；一个集体想成功，必须努力建成学习型组织。全所人员能够时刻保持勤奋、拼搏、进取的工作态度，养成在工作中学习、在学习中工作的良好习惯，变“被动学”为“主动学”，变“应付式”为“自觉式”，形成发良好的学习风气，并结合工作实际，提出了“一专多能，全面发展”的学习要求。围绕这一要求，对长期、中期和短期的学习计划进行了细化；又根据各个成员的具体情况具体分析，制订出了《个人学习远景规划》，将个人成才、集体争先与全局发展有机的结合起来。
　　为了使“创争”工作落到实处，制订了一系列学习制度，如《周三集中学习制度》、《每月摸底考试制度》、《学习讲评制度》、《学习奖罚制度》等。并为每名干部建立了学习培训档案，使各项制度在落实上行之有效。全所人员结成学习对子，实施“3+3”学习方案，“一对一”互相传、帮、带，有效地提高了大家的学习兴趣；对掌握不透彻的内容进行再学习，不让一名成员掉队；经常利用业余时间，开展丰富多彩的学习、讨论活动，进行小提问、小辨论，从中找出自己的不足与弱点，并加以改进；广泛开展读书活动，规定读好四本书，即《自动自发》、《没有任何借口》、《论语心得》、《警钟》。所长马金辉在业余时间带头自学，集中学习带头参加，班组讨论带头发言，落实制度带头执行，处处事事身先士卒，使整个“创争”工作确确实实落到实处，发挥功效，起到作用。
　　二、立足本职 岗位练兵 提升全员自身素质
　　做好税务工作必须具备过硬的税收业务技能，尤其是税收由管理职能向服务职能转变之后，对税务工作人员提出了更高的工作要求。第三税务所全体人员从适应本职工作入手，从强化业务技能的学习入手，先后精读了《税收基础知识》、《中华人民共和国税收征收管理法》、《执法程序》、新《会计准则》、《个人所得税法》、《企业所得税法》等一系列有关税收的法律、法规。开展“税企互学架金桥，征纳双赢促和谐”活动，如2007年新的《会计准则》出台后，面对新的知识，所长及时组织全所人员到湖南海利化工有限公司，认真向公司的财务总监请教，并邀请他到单位进行专题讲座，使全所人员很快掌握了新的会计准则。在常德市地税局2007年组织的年度业务考试中，德山区局获得了全市第一名，第三税务所获得了全区局第一名的好成绩。为了优势互补，形成合力，在认真讨论分析的基础上，结合工作中的需要和个人特点，明确了每个人自学的主攻方向，内容有税收管理、税收检查、法律、英语、普通话、会计、写作、电脑等内容。近三年来，由于学习认真、工作出色，全所先后有五名同志职务提升，七名同志立功受奖。在所长的带动下，大家尝到了学习的甜头，越学越有劲，越学越想学，并取得了骄人的成绩：
　　马金辉所长： 2007年被市地税局评为征管能手，是税收征管和会计业务的行家里手，目前正报考“注册会计师”。
　　蒋茂副所长： 1995年选调进入税务系统，他边工作边自学，从税收的“门外汉”成长为业务能手，英语过四级，多次被市、区局评为学习型先进个人。2005年通过自学考取“注册税务师”资格，2006年被市地税局评为“税政能手”。
　　李福枝副所长：自学获得国防科技大学计算机应用本科文凭，2006年通过全国计算机软件技术资格考试，拿到“网络工程师”职称。
贺馨瑶： 2007年被市地税局评为“写作能手”，2007年、2008年上半年，在各种报刊、学术专刊上发表新闻作品、调研文章56篇。
　　胡文娟：通过国家一级普通话测试，在2008年市地税举办的“迎接十七大，开启新征程”演讲比赛中获得第一名。
　　三、转化成果 指导实践 增强工作创新力度
　　理论指导实践。在全面提升整体素质的同时，第三税务所注重将学习成果应用、指导于工作之中。一是深化纳税服务理念，提升服务品牌。全所人员牢固树立为纳税人服务的思想，大力推行“首问责任制”、“服务承诺制”，不断提高执法水平和服务质量，把纳税人满不满意作为检验工作成败与否的重要标准，并建立畅通的上传下达渠道，对国家出台的税收政策力争做到在最短的时间内传达、贯彻落实到纳税人，让广大纳税人能够及时准确地了解税收政策。二是认真落实优惠政策，切实为纳税人减负，采取免费发放税收优惠政策宣传册、为企业财务人员培训办班、互联网送税法等方式，提高纳税人对税收优惠政策的认知程度。通过公开优惠政策的申报、审批、办理流程，确保了政策落实上和公正、公平。仅2007年度，该所共受理各类税收减免317户次，按政策报上级部门批准共减免税款1854万元，有力地支持了开发区企业的发展。三是加强税收征管，确保应收尽收。为了使“办证率”与“征收面”都达到100%，全所人员长期工作、战斗在征管第一线，风里来、雨里去，没有丝毫怨言，在热情服务的同时力求严格执法，确保一分一厘的税款及时纳入国库。2006年，全所实现税收收入2700万，2007年达到3700万，2008年将超过4900万，年平均增长达34.6%。税收逐年稳步高速增长，有力地推动了开发区的建设步伐。四是转变工作作风，树立地税部门的良好形象。全所始终倡导把尊重、理解纳税人放在第一位，通过组织“税务人员廉不廉，纳税人说了算”征纳双方“面对面述廉测评活动”、纳税走访活动、发放征求意见表、公布廉政举报电话等方法，虚心接受纳税人及社会各界的意见和建议，主动接受各种监督。通过一系列行之有效的监督措施，全所人员连续10年来未发生一起重大事故和严重违纪违法案件。德山区局在市优化经济环境测评中连续两年获得第一名。
　　创新是发展的动力。第三税务所全体人员在深入掌握税收理论、税收业务技能的基础上，结合地税工作实际，认真做好调查研究，不断分析总结，大胆创新工作方法。2005年，为达到税赋公平的要求，杜绝税收管理员在“双定”过程中的“ 人为”因素，在全面调查的基础上，制定出“个体工商户系数定税管理办法”，并结合办法在市地税局的技术支持下制作了电脑定税软件。2005年，该所个体税收达547万元，同比增长38.1%。个体电脑系数定税于2006年在全市推广。2006年，三所针对往年运输行业税收出现负增长的状况，大胆创新工作思路，对运输企业推行“利润率预警值税收管理”，即对运输企业按营运收入的百分比（利润率预警值）确定利润税收目标，进行税收征收管理模式。通过运行新的模式，2006年实现运输行业税收447万元，同比增长119.4%，该项工作当年被市局评为“工作建议奖”。2007年，为了解决地税部门如何规范企业涉税事项的管理问题，如何体现纳税人诚信纳税度的问题，他们积极探索纳税遵从管理办法，并制作了“纳税遵从管理软件”。该项工作当年被市地税局评为“工作创新奖”。2008年，为了解决代征工会经费对帐难、费金管理难等问题，三所全体人员通过认真分析研究，积极建议上级部门采取“代征工会经费纳入国库管理”办法。接受试点任务后，他们及时组织相关人员进行业务培训，对原收票据进行了清查缴销和数据结算，确保各环节衔接和费金畅通运转，通过共同努力，试点工作取得圆满成功。此项工作有望于2008年下半年在全省范围内推广。

（来自：常德市德山税务局）