| 调研走笔
对金融企业工会组织凝聚力状况的思考
曾昭贵
近几年来，随着国有商业银行和农村信用社金融体制改革的不断深入，金融企业的工会组织及其凝聚力，似乎已成为一种“摆设”和“奢求”。人们往往只谈论如何发挥董事会或理事会、股东会的作用，而如何发挥工会的作用，如何体现工会组织的凝聚力，却没有人提及。更有甚者的是签订集体合同用来保障员工权益的事，有些金融企业还认为这是总工会对他们进行工会工作检查评议时设置的难题，不是认真对待、切实整改，而是应付了事。这样一来金融企业在县一级工会组织的凝聚力就呈现出减弱的趋势。
一、对金融企业工会组织凝聚力的现状分析
国有商业银行的工会与国有商业银行的组建几乎同时组建，农村信用社在九六年与农业银行脱钩后单独组建。上世纪九十年代中国金融工会成立后，各金融企业的工会组织也蓬勃发展，工会组织的凝聚力也与日俱升，自中国金融工会撤销后，各金融企业的工会组织职能作用在不断减弱，工会的五小建设基本上停滞不前，职工代表大会的民主监督作用也被股东大会、董事会、理事会等取而代之。有些金融企业的工会组织机构甚至挂靠在支行或联社的综合、人事等行政职能部门办公。只有在金融企业慰问职工、搞文体活动、应付各级总工会检查时才想起了要工会。金融企业工会组织的凝聚力在这时显得的多么地贫乏和尴尬。当前，影响金融企业工会组织凝聚力的因素有如下：
一是职代会的权力被其他形式的权力取代。随着金融体制改革的不断发展，股份制模式，合作制模式成为金融企业的几种主要经营管理模式。股份制模式的最高权力机构是股东大会或股东代表大会。股东大会选聘的董事会是决策和执行机构，按章程规定他们有权作出经营决策，有权进行人事调整，有权解雇员工。这样一来，像辞退、解聘员工之类的大事不经过职代会绕开职代会，似乎就顺理成章了。《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》赋予职代会和工会的这种权力，就变成了隔靴搔痒无济于事。合作制模式的管理体制也和股份制模式的管理体制大致相似。笔者曾就股东代表大会或社员代表大会与职代会的关系及其权力咨询过相关主管部门，但得到的回答是含糊的。一种说法是股东代表大会的权力大于职代会权力，一种说法是股东代表大会的权力和职代会的权力是平级的，或者说股东代表大会就是新形势下的职工代表大会。这两种说法都是对职代会作用的模糊解释，是没有法律依据的。因为股东代表既有金融企业的代表，又有其他企业的代表，既有监管机构的代表，又有政府部门的代表。社员代表大会的代表中还有农民、个体户等自然人的代表，这些成份的代表是不能和职工代表相提并论的，可在实际操作中金融企业的董事会或理事会由于有股东代表大会或社员代表大会的授权，不经职代会辞退、解聘员工好象是理所当然了，职代会的权力就这样真正地被其它权力取代了。
二是工会的组织机构被挂靠和撤并。现在的金融企业尤其是县一级的金融企业派出机构或县信用联社，由于机关人员精简，职能科室精简，工会的组织机构很自然的就成了被精简的对象，工会的几无现象也就出现了，有的无工会的牌子，有的无工会的位子，有的无工会的桌子和活动阵地，工会的组织机构常常挂靠在综合、人事等部门办公，单独的工会办公室是少见的。由于工会组织机构的不稳定，在金融企业的工会干部中“几少几多”现象就出现了，那就是：工会干部专职的少，兼职的多，工会干部懂工会业务的少，不懂工会业务的多，工会干部安心工会工作的少，不安心工会工作的多。再加上近些年金融企业的工会组织的活动减少了很多，金融企业职工需要工会维权的事又不多，职工们对有无工会组织也不是那么关心了。
三是工会干部的权利与责任难以保障。工会中有一句行话说：工会干部有为才会有位，有位就要有为。金融企业的工会干部又何曾不是这样想呢？可事实是你有“为”未必有位，有位也难得有为，究其原因是工会干部权利得不到有效保障，职责得不到充分发挥。金融企业有一种行政会叫“行务会”或“社务会”，与会人员只要行政职能科室中层以上的骨干参加，而有的专职工会干部由于没在行政职能科室兼职，就不能参加这样的“行务会”或“社务会”。虽然《企业工会工作条例》明确规定，工会主席按不得低于同级党政副职配置，专职工会副主席按不得低于中层正职配置，经审会主任和女工主任享受工会副主席的待遇，但这些规定也给一些金融企业有钻牛角尖的机会，从而使工会干部有苦说不出。有的说工会是企业的群团组织，没有兼行政职的工会干部不能参加“行务会”或“社务会”。有的说：法律只规定了工会干部享受某种待遇，但毕竟不是任的行政实职，它与退居二线的其他干部没有本质的区别，退居二线的干部不能享受到的任行政实职干部的待遇，工会干部同样不能享受。笔者最近了解到一个情况，有一位农村信用社的工会女工主任，在办退休手续时就不同意她作为行政实职干部延长到55岁退休。我们将《企业工会工作条例》的规定给相关办事员看，他们说：如果这个女工主任兼任了工会副主席还可以考虑，兼任了行政的中层副职都可以，什么都没有兼任的则不行。主管部门的领导机构对工会干部都是这种认识，那么，金融企业的工会干部又怎么会有“为”和有“位”呢？自身的权利都得不到保障还谈什么保障职工的权利呢？
二、对加强金融企业工会组织凝聚力的建议
一是恢复职工代表大会的权力。恢复职工代表大会的权力理由有如下：第一：金融企业中的股份制或合作制体制形式选出的股东代表或社员代表，他们中虽有部分人是职工，但毕竟还有部分人是非本单位的职工或非职工，这一部分代表不了解金融企业的员工工作情况，有的更是不熟悉金融企业的业务。金融企业业绩好，其他企业可以参股成为股东也可以退股不成为股东，这样的股东代表不会关心金融企业职工的利益，真正关心职工利益的人是职工推选出的职工代表，而不是股东推选出的代表。第二：股东代表大会选出来的董事长或理事长，虽按企业章程的规定有经营决策权和人事处置权，但在辞退和解雇员工的大事上，他们作出的处理决定，难免不包含有个人感情的因素在里面，如果他们做错了职代会又不能有效监督，工会又不能维权，这违背了《劳动法》和《工会法》赋予职代会权利的立法原义。股东代表大会大于或等于职工代表大会则是一种混淆法律原义的解释，如果听任这种解释工会又无法为职工维权，那么，体现工会凝聚力的维权手段也就丧失了。第三：2006年12月全总新颁布的《企业工会工作条例》为恢复职工代表大会的权利提供了法律依据。《条例》(简称)第三十五条指出：“公司制企业不得以股东会取代职工代表大会或职工大会”。这一法律规定为工会依法维权，增强工会组织的凝聚力带来了福音。
二是设立单独的金融企业工会的组织机构。各级总工会关于工会建设的规范化管理目标，要求企业工会应具备以下条件：要有牌子即工会的招牌，有章子、有位子即工会主席办公室和工会办公室、有活动场所、有阅览室。这说明总工会对企业的工会工作有规范化管理的要求，这是要单设工会组织机构的理由之一。工会是党组织和企业联系职工群众的桥梁和纽带，工会所处的特殊地位是其他群团组织不能代替的，它具有社团法人资格，可以代表职工与行政签订集体合同和女职工专项权利保护合同。这是单设工会组织的理由之二。新的《企业工会工作条例》第七条指出：“企业工会受法律保护，任何组织和个人不得随意撤销或将工会工作机构合并、归属到其他部门”。法律要求工会的机构不能挂靠或合并到其他部门，这是单设工会组织的理由之三。其他理由是工会单独设立办公机构有利于工会干部安心工会工作更好的为职工服务。
三是积极组织工会活动，切实保护职工的合法权利。对工会工作“有为”和“有位”的问题要辩证理解，这里所说的有“为”是指工会应有所作为，工会要多组织开展活动，通过有“为”从而产生对职工的向心力与凝聚力。具体地说工会组织要做好以下几点：首先，认真搞好职工的维权工作，积极调解职工与职工的矛盾，职工与单位的矛盾，职工与领导的矛盾。其次，切实抓好民主监督工作，对行务公开、社务公开实行民主监督，为行社领导正确决策提供合理化建议。第三，认真组织送温暖、献爱心活动，切实做好慰问劳模、困难职工、住院职工的工作，积极帮扶寒门学子圆大学梦，对职工直系亲属的死亡进行吊唁。第四：组织职工开展岗位练兵、岗位自学、技术比武，努力提高职工的业务素质和文化素质。第五：组织职工开展多种形式的劳动竞赛，如争创优质文明服务窗口、芙蓉标兵岗、百岗明星等。第六：组织职工开展健康向上的文体活动。文体活动是最能凝聚职工的，也是最能体现单位团队精神的。因此，金融企业的工会组织，应利用节假日或结合相关的庆祝活动、纪念日等组织职工开展丰富多彩的文体活动，从而丰富职工的业余文化生活，提升单位的文化品味。第七：要有计划地开展建家活动，努力抓好球场、食堂、阅览室、健身房、棋牌室等职工生活和活动场所的“五小”建设，积极向上级总工会申报创建市级、省级等“模范职工之家”让职工感受到“家”的荣誉与温暖。为了让工会干部安心本职工作，充分发挥工会的积极作用，各金融企业也应关心工会干部，要让他们参加行务会、社务会，在待遇上要将他们与任行政职能部门职务的干部同样对待，不能低看一等或当作退居二线的干部对待。做到了上述这些，搞工会工作的干部一定会发挥他们的聪明才智，努力干好本职工作，到那时，金融企业工会组织的凝聚力和向心力将会不断增强、不断登上新台阶。
（作者系汉寿县总工会特约通讯员）
关于我县职工参加医疗保险的情况调研
卞业勤
为全面了解我县职工参加医疗保险情况，根据上级工会的指示精神，我会组成专门人员于4月底5月初有针对性的对全县10个不同类型企业实地了解情况，涉及职工近百人。现将调研情况总结如下：
一、我县职工参加医疗保险的基本情况
澧县职工医保自1996年开展全省试点到1999年全面运行至今12年时间，各项工作运转正常。2007年，全县有485个单位42665名职工参加基本医疗保险，其中在职人员29220人，退休人员13445人。全县有商业办、物资办、粮食系统37个困难企业4532名困难职工参加医疗保险。有51个非公企业有912人参加医疗保险，其中，农民工432人。按照我县基本医疗保险征缴政策，征缴比例为征缴基数人均11000元的8%(其中，用人单位为6%，个人为2%)，全县397个行政事业单位按征缴政策财政统筹支付；37个困难企业单位部分财政负担，个人部
分在前期企业置换改革中已进行了明确，在置换金或企业租金中支付；非公企业由医疗保险部门直接收取。全年累计收缴基本医疗金2608万元，其中划拨统筹金1100万元，划拨个人帐户金810万元。全年累计支付1910万元，其中统筹金支付了2800人次的住院医疗费620万元，均次住院医疗费用2210元。个人帐户金支付了15万人次刷卡的门诊包干费512万元，均次门诊医疗费用34元。收支相抵后，全年基本医疗累计结余698万元，其中统筹结余400万元，个人帐户金结余298万元。历年累计结余2400万元，其中统筹金结余1200万元，个人帐户金结余1200万元。
二、我县职工参加医疗保险工作存在的主要问题及原因
通过调研，我们认为，县政府及其相关部门为推进医保制度改革做了大量工作，使我县医保制度在较短的时间内得到了建立和完善，取得了一定的成效。但由于多方面原因，我县医保制度运行中也存在着不可忽视的问题。主要表现在：
1、医保改革成本高，门诊和住院医疗费用个人负担重。据了解，医改后，我县财政医疗支出没有减少，但参保的企业和参保人员的负担大大增加。据金诚纺织公司反映，参加医保前企业职工每年人均医疗费用为500元，现在企业职工每年人均医疗费用则超过1000元，且因看病程序繁琐，个人自负比例高，而不敢到医院看病。有些企业甚至要求退出目前的医保。同时，调查显示：职工每月个人账户上的22元钱，支付一次感冒药都不够。职工住院首先交800元“门槛费”，医疗费个人平均支付比例也达到了30-40%，参保人员普遍反映个人负担过重，医保“安全网”的作用不明显。
2、基本医疗保险待遇偏低。缴费基数的确定方式，由于财政负担较大
，目前基本医疗保障待遇政策基本维持改革初期水平，部分拨款单位按全县统一标准缴费已不能满足广大参保人日益增长的医疗需求，不能与当前医疗费的实际增长幅度同步；缴费比例目前按缴费基数的8%缴纳，其中单位按6%缴、个人按2%缴，这种“6+2”模式与省里的“7+2”比仍有相当差距，形成当前我县基本医疗保险待遇偏低现状，使广大参保人特别是党政机关人员和退休干部对拉平缴费工资基数后实际降低其个人医疗保险待遇不满意。
3、定点医疗机构医疗服务行为不规范。一是医疗机构“以药养医”的
问题未得到很好解决，药品和诊疗项目价格偏高，医疗服务重复收费、自立收费、无医嘱收费、分解收费、收费与病历记载不符等问题时有发生；二是部分医疗机构违背“合理检查、合理用药”原则，有意过度服务，诱导病人使用价格较贵的药品、不合理的“目录”外药品和诊疗项目消费的现象时有发生；三是医院不严格执行临床出、入院标准、分解病例现象比较突出，增加患者负担。
4、参保率、征缴率偏低。虽然全县医疗保险网越织越宽。但是，通过
调查我们了解到，全县57家规模企业仅有45家参保；165家非公企业仅有51家参保，参保率仅为32%；参保的51家企业有职工5532人，也只有912人参加医疗保险，且多为企业领导和中层骨干，一般人员很少参加，距“应保尽保”的目标差距还很大。
5、遗留问题难以解决。在推进“两个置换”改革清盘刹尾进程中，为了解决粮食系统等部分困难系统、特困企业问题，县政府采取了兜底、缓缴等办法。现在，企业产权制度改革已到位，但保险欠费的遗留问题难以一步解决到位或解决很少。供销系统等“两个置换”改革较早的企业职工认为当时支持了政府的工作，现在和后期改革的商办系统职工比反而吃了亏，心里不平衡，又开始“找麻烦”，向政府要保险、要待遇，增加了社会不稳定系数。
分析形成上述问题的原因，主要有以下三个方面：
1、运行机制不够到位。现在医疗保险工作，表面上是政府推动、部门联动，但实际上还是医保部门“单********匹马”，孤军奋战，致使有限的人力和精力造成三个“不够”。一是深入基层宣传不够。没有达到家喻户晓、人人皆知的效果，缺少宣传上的针对性和有效性。二是深入企业服务不够。由于人力有限，职能部门只能在窗口坐台服务，不可能深入到每一个企业去面对面服务。三是深入车间、厂矿“卖”保险做得不够。与其他保险公司相比，就是缺乏那种动员千军万马、踏遍千山万水、走进千家万户、说尽千言万语的作风和精神。
2、参保意识严重缺乏。首先是企业缺乏社会责任意识。部分企业经营者对职工参加医保是企业必须履行的社会责任认识不足，因而对现行社会保险制度和按规定缴纳保险费持抵触情绪，不愿参保或仅以部分参保应付了事，有的企业数百人，但参保人员仅有十余人。其次是职工缺乏维权意识。明知企业不为他们办理医保是侵权行为，但面对激烈的就业竞争，为了不被企业炒鱿鱼，敢怒不敢言。再则是职工尚存小农意识。丰彩超市、新偶像等职工流动性大的企业部分职工习惯于算小帐、算眼前帐，认为到手的钱才是钱，自身不愿参加保险，一旦丧失劳动能力，往往成为家庭和社会的负担。
3、责任体系尚未形成。一是医保责任制的落实不到位。由于对相关部门、各乡镇应当承担的责任没有明确，或者是落实不到位，因而在加强保险工作中运用法律的、行政的、经济的手段来征缴扩面也相应难以到位。二是部门联动机制尚未建立。没有能够形成良性互动的促进和制约机制，以致一些好的措施落不到实处。三是考核体系尚未形成。部分负责同志对企业保险工作认为是“软任务”，有的乡镇甚至在招商过程中，把不为职工办理保险作为“投资环境”向对方承诺。试想，如果全社会人人都不参加保险，或者是支大于收，入不敷出，一旦“出险”，会是一个什么结果？因此，切实增强全社会的保险意识至关重要。
三、落实完善我县医保政策的几点建议
1、提高认识，转变观念。建立完善的医疗保险制度，是我县经济生活中的一件大事，直接关系到全县广大干部、职工的切身利益，关系到社会的稳定。我们一定要清醒认识目前我县职工基本医疗保险制度运行中存在的问题，认真研究目前社会各界对我县城镇职工基本医疗保险制度的意见。我们也要认识到，城镇职工基本医疗保险制度的改革是一个动态的、不断完善的过程，是一个艰巨和长期的任务，我们一定要与时俱进，转变观念，协调一致推进医疗卫生体制改革、基本医疗保险制度改革和药品流通体制改革，坚持以人为本，不断完善我县城镇职工基本医疗保险制度。
2、及时调整相关医保政策。一是根据目前医疗保险基金运行的实际情况，减轻企业参保人员和公务员个人自付医疗费用负担，并指导企业建立补充医疗保险，对门诊、住院个人负担较重的人员给予补助，适当地扩大门诊重症的范围。二是允许个人账户的资金支付住院、门诊重症等所有在基本医疗保险范围内的应由个人自付的医疗费用。三是积极研究制定不同缴费水平，享受不同层次保障待遇的多种参保方式，解决困难企业参保问题，并适时出台职工流动性大的企业职工参保办法。
3、努力扩大覆盖范围，增强辐射力。要坚持不懈地在全社会做好全方位、多层次、多形式、广角度的宣传发动工作，深入企业、深入车间、深入基层、深入群众，做过细工作，花真正功夫，切实抓住三个层面来扩大覆盖面。首先，充分发挥全县重点骨干企业在企业职工医疗保险工作中的带头示范作用，确保它们做到“应保尽保”。其次，做好面广量大的乡镇民营企业、个体工商户及其职工，特别是由原骨干乡镇企业改制为民营企业职工的保险工作，确保更多的企业职工能够享受到医疗保险带来的实惠。再次，积极动员有缴费能力的社会自由职业者及其他社会从业人员自觉参加医疗保险，不断增大全县医保基金基数，有效防范出险风险。
4、建立健全领导体制。打破医疗保险工作由县医保部门独自作战的工
作格局，各级党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，形成目标措施明确、压力传递到位、各方齐抓共管的工作局面。要建立加强医保工作的部门联动制度和例会制度，依据各自职能明确目标任务，及时研究解决工作中出现的问题，确保医保工作始终摆在应有位置。
5、切实落实责任体系。建议县政府在全面调查研究的基础上，建立健全全县包括医疗保险在内的社会保险责任体系。要明确各相关部门和各乡镇政府应该承担的责任，并将医保工作列入对乡镇、部门及其负责人的实绩考核，真正实行责任追究，促使各级领导干部确立坚持以人为本、做好医保工作的责任。认真执行“医保工作不达标企业，经营者不得评先评模，企业不得享受各项优惠政策”的做法，真正为企业职工的现在和未来编织起一张严实的“安全网”，为我县的改革、发展和稳定奠定和谐之基。
(作者系澧县总工会办公室主任)
经验交流
创建“六型”机关树立良好形象
肖四清
去年以来，石门县总工会大力创建“六型”机关，努力塑造勤奋务实、清廉和谐的机关形象。
一是创建学习型机关。开展“工会干部岗位练兵”活动，精心制订了详细的岗位练兵计划，并将计划分解到季度、月、周。购买、印制学习资料200多册，并发放到了每位工会干部和职工手中。从县委宣传部、县委党校、县检察院、县财政局、县审计局、县环保局等单位聘请专家讲师为工会干部和职工授课6次。针对某个专题或某个阶段的中心工作，开设工会干部论坛，让工会干部以“假如我是县总工会机关领导或假如我是部室负责人，我会怎么办”为题，上台发表见解，促使他们由被动学习变为主动学习，激发了他们的学习热情。鼓励工会干部和职工参加在职教育，引导他们自学业务知识等等，真正做到时时绷紧学习之弦。
二是创建务实型机关。有计划地选派机关干部参与中国·湖南石门柑橘
节等大型活动。明确每名机关干部或职工联系一个联合工会或企业，帮助一个贫困户，联系一个考察责任区，跟一名乡局级领导学习领导艺术等等，促使工会干部和职工迅速成熟，成为工作“多面手”。紧紧抓住深入学习宣传贯彻党的十七大精神、团结动员广大职工充分发挥主力军作用、着力提升职工素质、充分发挥协调劳动关系机制作用、努力维护职工社会权益等工作重点，积极为职工群众服务、为基层工会服务、为工运事业服务，锤炼了工会干部，推动了各项工作。比如，在加强工会工作规范化建设过程中，从党组成员到一般机关干部，人人包乡镇包企业，协调指导工作。今年2月份以来，县委常委、县总工会主席李金生多次带队深入基层工会开展调研，全面了解工作情况，为基层提出指导性意见和建议35条，解决各类实际问题17个。
三是创建高效型机关。落实“创先争优”岗位责任，年初把目标任务量化分解到各部室和每名工会干部，层层签订责任状。设立岗位工作月优奖、调研信息标兵奖，奖励先进个人；设立部室创先争优奖，奖励先进部室。在全县工会工作会议上表彰40个工会工作目标管理先进单位和20名优秀工会工作者，对不合格单位及责任人进行通报批评。
四是创建廉洁型机关。制定下发了《关于进一步加强全县工会干部队伍自身建设的意见》，在工会干部队伍自身建设、廉洁自律、行为规范等方面提出了规范化要求。建立健全了内部监督台帐，认真受理对工会干部的举报。此外，将“八要八不准”和“五要六讲”印发到了每位工会干部手中，做到了警钟长鸣。
五是创建节约型机关。进一步完善了财务物资管理、接待管理、小车管理、文印及邮寄管理等制度，严格审批程序，控制接待标准。对每月接待工作及物资领用情况在每月的机关办公会议上进行通报。
六是创建和谐型机关。认真落实民主集中制原则，进一步完善了《石门县总工会党组集体决策重大问题议事规则》，明确了议事范围、程序及执行要求等，进一步规范了党组的集体决策行为，确保了领导班子高效运转、有效监督。党组成员对工会干部进行严格教育、管理和监督。县总工会主席与其他党组成员、党组成员与党组成员之间坚持做到每月交心通气2次以上，党组成员与部室负责人、部室负责人与该部室干部做到每月至少交心通气3次以上，形成了团结、和谐、干事、向上的良好风气。坚持以人为本，切实关心工会干部的成长，帮助他们解决工作和生活中的实际困难，充分调动他们工作的积极性、主动性和创造性。每月，县总工会机关组织开展一次文体活动，陶冶了工会干部的情操，提高了他们的素质。建立健全考核评价机制，全面、准确、科学地评价工会干部，激发了他们的工作活力。
（作者系石门县总工会副主席、党组成员）
基层动态
做好工会换届工作选广大职工贴心人
2008年5月20日，津市市工会第十四次代表大会在市兰苑宾馆隆重召开，大会选举产生了总工会第十四届工会委员会委员、工会主席、工会副主席及经费审查委员、经费审查委员会主任。
津市市总工会第十三届工委会、经审会至今任期已满。根据《工会法》、《中国工会章程》规定，经工会常委会研究，并报市委和常德市总工会同意后，定于5月20日召开市工会第十四次代表大会。
为做好本次代表大会、经审会的换届工作，在市委和上级工会的领导下，成立了以市委副书记为组长，组织部长、分管工会工作的副市长、人大副主任以及组织部常务副部长为副组长，相关部门负责人为成员的工会第十四次代表大会筹备工作领导小组，制定并于4月13日通过《津市市总工会委员会换届选举工作方案》。5月3日，换届选举筹备工作领导小组召开基层工会负责人会议，具体布置换届选举各项工作，包括代表大会代表候选人的推荐工作、代表的名额分配原则和人数，会议的宣传工作等等。随后，各单位按要求共推选出此次会员代表大会代表151名。通过民主程序推荐酝酿产生“两委”候选人预备名单，充分体现了民主集中制原则。
5月20日，津市市工会第十四次代表大会通过不记名投票的形式选举产生了新一届的“两委委员”。此次的工会代表大会充分体现了职工当家作主的“主人翁”风格，选出的新一届“两委委员”分别来自不同行业、不同岗位，都是优秀的工会工作者，广大职工的“贴心人”。
新形势、新任务、新要求。新一届工会委员会表示，将会带领全市广大职工，以坚持“四个始终”、建立“五大体系”，实现“六个突破”为工会工作的基本思路，以坚持民主管理，立足经济建设，加大维护力度，活跃文化生活，强化自身建设，为工会工作的指导方针，与时俱进，开拓创新，在过去的基础上，结合市委提出的“发展产业集群，打造百亿工程”新目标，发动和带领全市职工广泛开展技能比武、劳动竞赛、提合理化建议、创建“工人先锋号”等活动，选树典型，弘扬劳模精神，唱响“工人伟大，劳动光荣”主旋律，团
结奋斗、开拓创新，充分发挥工人阶级主力军作用，为实现津市经济社会又好又快发展作出
新的更大贡献。
（津总办）
强化“五个教育”狠抓作风建设
今年来，武陵区总工会从提高干部职工素质，改进工作作风入手，强化“五个教育”，取得了一定成效。
一是强化理想信念教育。把提高全体党员干部的政治思想素质作为“固本之源”，帮助树立正确的人生观、世界观、价值观、道德观。把党的基本路线教育作为政治教育的主体课始终抓住不放。每双月由机关支部和党组班子成员轮流给干部职工上两次政治理论和形势教育课，提高干部职工的政治理论水平、政治敏锐力和鉴别力，使全体干部职工认清改革开放的光明前景，正确对待利益关系调整，积极投身改革，认真搞好本职工作，坚定为共产主义事业奋斗的信念。
二是强化思想理论教育。组织干部职工深入学习“三个代表”重要思想、党的十七大精神、《中国共产党章程》和党纪条规。今年来，通过开展党员身边无纠纷、无迷信、无违纪、无落后的“四无”活动；“争当优秀工会干部、争创人民满意公务员”活动；比作风、比业绩、比口碑为内容的学先进创一流活动；发挥党员先进性，努力实践“三个代表”的示范党组织活动；系统行风评议活动等一系活动，不断增强了干部职工的事业心和责任感，促进了作风的根本转变。
三是强化革命传统教育。组织党员到韶山、井冈山、邓小平故居等革命历史教育基地参学习，并以增强党性为目的，举办党的知识抢答赛，“迎奥运、颂党恩”等活动，组织观看反映新时期党员先锋事迹和展示劳动模范风采的专题片，促进党员牢记“八荣八耻”，带头学习和实践“三个代表”重要思想，全心全意为人民服务。
四是强化党风廉政教育。机关支部经常开展警示教育，组织观看反腐电教片，充分发挥大案要案的警示作用，对全体机关干部职工进行教育。在此基础上，把爱护干部同严格要求有机统一起来，开展党内法规知识的学习和廉洁自律情况的民意测评活动。党组班子成员自觉遵守廉政规定作出廉政承诺，向全体党员提出“从我做起，从现在做起”。
五是强化技能培训教育。为提高干部职工实际能力、操作技能和业务水平，促进岗位成才，开展了计算机技术、财务管理、依法维权、帮扶救助等业务知识培训学习。通过“学业务、比技术、赛精神”，促进了干部职工积极进取，奋勇争先。
（武总办）
信息集萃
编者按：5月12日下午2:28分，发生在四川汶川的8.0级大地震，深深地
震撼着沅澧儿女的心，人们自发地行动起来，纷纷慷慨解囊，捐款捐物帮助灾区人民度过难关，重建家园。“一脉相连，同此国殇”，全市工会组织迅速行动，以执着的爱心奉献汇集成一股股暖流，直流进灾区人民的心底，这里仅采撷几采浪花，让我们彼此铭记。
赤峰实业：5月19日下午2:28分，矿区汽笛长鸣，机器停绞，员工默哀，山河同悲。在随后的一周内，该公司工会共组织1048人募捐72113.50元，募捐的人们中，有离退休多年的干部职工，有出差在外的骨干，有生活并不宽裕的员工，有下岗失业的家属……
常纺机械：用最快的速度，伸出援助之手，奉献博爱之心，仅至5月16日，该公司30个分工会就募得捐款146044.2元，创造了公司成立以来自发捐款之最。
常邮：局长带头，工会主席组织，200多名干部职工共捐款180935元，
该局还为灾区捐献了价值40000多元的发电机三台。
鼎城：震后第二天，省级劳模李正大第一个向灾区寄去了个人捐款500元。
汉寿：5月12日后，县总向全县各级工会组织发出爱心大倡议，短短几天，就募集善款98万元。
津市：市总工会向各基层组织发出了“天灾无情，人间有爱”的倡议，至5月28日，组织2万多人，募集捐款200多万元。
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