领导论坛

高举工会维权的大旗
刘克云

　　“以职工为本、主动依法科学维权”的中国特色社会主义工会维权观，是继中国特色社会主义工会发展道路和“组织起来、切实维权”工作方针之后形成的又一崭新的理论成果，实现了中国工会维权理论的又一次与时俱进。维权是工会的本质属性。在当今中国，工会维权更是推动共建共享和谐社会、展示中国工会风采的必要之举。维权工作是工会的第一要务，工会只有切实维权才有为、才有位。因此，广大工会工作者必须在以下几个方面狠下功夫，始终高擎中国工会维权的大旗。

　　一、要在学习维权理论上下功夫。理论是行动的先导。高举工会维权大旗，首先要深刻理解和努力把握维权观的基本精神，用中国特色社会主义维权观武装我们的头脑。笔者认为，一是要深刻理解中国特色社会主义工会维权观的核心。其核心就是以职工为本，这是以人为本的科学发展观在工会工作中的具体体现。始终要把职工群众的利益作为工会一切工作的出发点和落脚点，一切为了职工，一切依靠职工，一切服务职工，全面把握工会为什么维权、为谁维权、维权的目的是什么等根本问题。

　　二是要深刻理解中国特色社会主义工会维权的基本特征。工会维权观在维权原则、维权宗旨、维权理念、维权方法和维权格局等方面，具有鲜明的特点和个性。坚持“维护全国人民总体利益上维护职工群众具体利益相统一”的维权原则，必须正确认识和处理总体利益和具体利益、局部利益的关系，认识到维护全国人民的总体利益是维护职工具体利益的前提，维护好职工的具体利益有助于全国人民总体利益的实现。坚持“竭诚为职工群众服务”的维权宗旨，必须作为工会贯彻落实科学发展观最直接、最具体的出发点和落脚点。坚持“和谐发展、互利共赢”的维权理念，必须把发展和谐劳动关系、推动构建和谐社会作为工会工作的总体要求。坚持“统筹兼顾、突出重点”的维权方法，必须适应工会维权领域广泛、维权内容复杂、维权对象多层次和维权要求多样化的特点，增强维权工作实效。坚持“党政主导、工会运作”的维权格局，必须让工会维权自觉接受党的领导，把维权工作纳入党和政府主导的维权范畴，独立自主地、创造性地开展维权工作。

　　三是要深刻理解中国特色社会主义工会维权观的本质要求。主动、依法、科学维权是党中央对新形势下工会维权工作的总体要求，是工会维权观的重要内容。主动维权要求工会在维权工作中发挥主观能动性，主动了解职工的实际困难和问题，主动帮助职工反映情况、解决问题；依法维权要求工会增强法制意识，运用法律手段，健全工会组织领导下的维权机制，把维权工作纳入规范化、制度化、法制化的轨道；科学维权要求工会坚持用科学的理论指导、科学的态度协调、科学的方法推进、科学的标准衡量工会维权工作，不断提高维权水平。总之，各级工会干部要在领会精神、把握实质的基础上，充分认识中国特色社会主义工会维权观的重大意义，自觉运用工会维权观武装头脑、指导实践、使工会维权工作不断体现时代性、把握规律性、富于创造性，更好地为构建和谐社会和改革发展的大局服务。
　　
　　二、要在把握维权重点上下功夫。针对千头万绪的维权工作，客观要求工会维权不能面面俱到、平均下力，必须善于弹钢琴、抓重点。那么，哪些属于工会维权的重点呢？应当把整治有悖社会公德、基本道德的人和事作为我们维权的重点。工会工作者要不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，带着责任和感情抓好维权工作。时下，某些私营企业主无视国家法律和道德约束，不把员工当人看，恣意打骂体罚、无端羞辱员工，有的甚至限制员工的人身自由，不顾其死活。近来媒体曝光的“黑砖窑”事件就是铁的例证。这些业主的所作所为与社会主义道德大相径庭、格格不入，我们工会的同志不能坐视不见、坐视不管，必须挺身而出予以整治。应当把平等协商签订集体合同尤其是工资集体协商作为维权重点。我们要通过三方会议这一渠道，积极主动地抓好平等协商签订集体合同这一工作，使之成为工会维权的有效平台。保障职工的劳动权、安全卫生权、工资报酬权永远是工会维权的基础，我们要牢牢抓住不放，特别是工资集体协商要作为重中之重抓好抓落实，积极推动最低工资标准等地方性法规和企业职工基本养老保险制度的贯彻，让职工群众感受到工会维权的温暖。应当把维护企业权益和职工权益相统一作为我们的重点。通过工会行之有效的工作，凝聚职工意志，促进企业发展，是中国特色社会主义维权观的题中之义，也是工会全新的维权理念。所以，我们应当在切实维护职工具体利益的同时，要充分发挥工会联系职工群众紧密的优势，多做化解矛盾的工作，主动为企业的生产经营创造和谐宽松的外部环境，增添发展动力，使既维护职工利益又维护企业权益的“双维”理念成为我们矢志不渝的追求。应当把解决维权个案问题作为我们的重点。各级工会组织要善于从一般中把握特殊性，透过表象看实质，抓好在一时一地有影响的侵犯职工权益的个案的处理。对于这样的个案问题，我们不能只简单地过问即可，或是敷衍了事流于形式，特别是对基础性、苗头性、倾向性的维权个案，必须紧抓不放，一查到底，使侵权者得到应有的惩罚，受害者得到必然的维护，壮我工会维权的影响和声势。
　　
　　三、要在灵活维权方法上下功夫。方式方法问题至关重要。工会维权涉及面广、政策性强，更需要讲求方式方法，才能确保维权实效。一是要加强维权调研。各级工会组织尤其是工会领导干部，要坚持经常性地深入基层、到职工群众中去，倾听他们的呼声与要求，掌握一手资料，为工会维权和提请党委政府决策涉及工会维权的工作提供翔实可靠的依据。比如农民工的维权这一热门问题，究竟在本地区本单位的基本状况如何，侵权的具体形式有哪些，侵权的程度怎么样，我们工会都应当弄清楚，协助政府妥善解决好。二是要注重维权宣传。针对维权领域出现的新情况新问题，我们要切实做好维权宣传工作。在宣传内容上，既要抓好《工会法》、《劳动法》、《平等协商集体合同条例》等法律政策的宣传，又要抓好维权正反实例典型的宣传；在宣传对象上，既要让广大职工群众掌握维权的武器，又要让党政领导、企业负责人尤其是私营业主知晓维权的重要意义；在宣传形式上，既要争取集中学习培训的方式，更要借助媒体做好日常的宣传，扩大宣传影响。三是要坚持协商沟通。要正确认识和处理社会主义制度下的劳资关系和劳资纠纷，从促进社会稳定和社会和谐的目的出发，坚持运用沟通协商的办法处理维权矛盾。坚持对涉维当事人晓之以理，谈判商榷，让他们自觉纠正和妥善处理侵权事件。同时，协商沟通往往不会一蹴而就，需要我们做耐心细致、艰苦深入的工作，这是我们应当做到的。四是要严格依法办事。工会维权要牢固树立有法必依、违法必纠的理念，在具体的维权工作中，自觉动用法律武器替职工群众说话办实事，坚决与维权领域的违法犯罪行为作斗争。严格依法办事，重点是对那些久拖不决、轻视或阻挠工会维权的人和事实施打击，震慑影响恶劣的侵犯职工权益的行为。

　　四、要在落实维权举措上下功夫。工会维权是项复杂的系统工程，需要方方面面的共同参与和倾心投入，并拿出过硬的举措出来。具体包括内外两个方面。就内部而言，工会系统首先要建立纵向到底、横向到边的维权网络。每一名工会工作者都应当成为职工权益的维护人，自觉承担和履行自身职责，不断畅通信息信访渠道，第一时间内掌握职工维权需求，第一时间内解决职工维权问题。同时，要建立健全维权督办和责任追究制度，始终牢记“职工利益无小事”，对于各类涉维事件要及时调查、及时研究、及时处理、及时呈报、及时反馈，对于由于工作不力造成恶劣影响和严重后果的人和事，要严肃纪律，追查责任，保证维权工作真正落到实处。从外部来讲，各级工会要积极主动地争取党委重视和政府支持。建立和完善维权三方协商机制，尤其要加强与劳动、民政、安监、卫生及其他党委政府部门的沟通和联系，做到维权工作互通有无，积极参与政府组织的各类责任事故的调查和处理，充分表达职工的意愿和要求，努力使工会犀权融入维护社会正义与公平的大范畴，努力使工会维权的声音更响一些，力度更大一些，作用更明显一些。落实维权举措，还需要各级工会工作者高瞻远瞩，全面地、联系地、辨证地看待具体的维权问题，积极参与各类地方性政策法规的制定，防止少数地区曾经出现的以牺牲职工利益换取所谓经济发展的情况的发生，真正从源头上维护职工群众的具体利益，促进社会的和谐发展。
　　
　　五、要在夯实维权基础上下功夫。基础不牢，地动山摇。高举维权大旗，落实维权工作，打牢基础是关键。一是要全面提高职工群众的维权意识。工会维权是双向互动的工作，必需职工群众的参与和配合，否则就会出现“剃头挑子一头垫”的状况，对此，工会组织应当把提高职工维权意识作为重点来抓，通过发放维权资料、进车间到工地宣传、召开各类座谈会等多条途径，让职工群众明了为什么维权、怎么样维权的道理，感受工会是他们的代言人和保护神，体验积极维权和放弃维权的区别，增强维权的主动性和积极性，使维权理念真正深入职工内心，变成其自觉行动。二是要建立一支强有力的职工维权队伍。做好新形势下的工会维权工作，必需一支与形势要求相适应的职工维权队伍。这支队伍应当以工会工作者为主构成，要认真学习中国特色社会主义工会维权观，要有高度的事业心和使命感，要悉心掌握各类法律政策，善于总结和提练维权工作，具备丰富的维权经验。这支队伍还要广泛吸纳法律工作者、热心为职工群众说话办事的社会各界人士，经常地就某个具体的维权问题进行探讨，不断地开阔维权眼界，提高维权本领。三是要为维权工作提供坚实的物质保障。有钱好办事，要做好情况复杂的维权工作更是如此。随着经济社会的不断发展，尤其是各级工会实施税务代征工会经费之后，工会的物质基础和经济实力不断得到增强，客观上为维权工作的开展创造了良好的条件。因此，各级工会在编制年度经费预算时，要注意向维权方面倾斜，真正体现工会发展为职工群众谋利益的指导原则。对于因侵权受到伤害或造成生活困难的职工，工会有责任予以扶持和帮助，尽可能地在维权的前提下抚平其创伤。对于热心维权工作、成绩斐然的工会干部，要予以重奖和宣传，在社会上弘扬一种为弱势群体伸张正义、为职工群众解难事的良好风尚。
　　
(作者系湖南省常德市人大常委会副主任、市总工会主席)

浅谈工会抓好维权工作的几点思考
中共澧县县委常委、县总工会主席  张晓莲

　　当前，我国已全面进入建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设新的发展阶段。工会组织维护职工合法权益、协调社会利益关系和劳动关系的责任日趋加重。针对工会组织在维护职工合法权益方面存在的不足，笔者认为当前工会依法履行维护职能必须做好以下几个方面的工作：

　　一、掌握武器，依法维权。《工会法》是工会组织履行维护职责的锐利法律武器，以法律形式进一步明确了工会的权利和职责，使工会维护职工合法权益有了更加有力的法律保证。但在实际工作中，往往是工会依法行使权不力、监督维权不够，职工群众有意见，归根结底还是学法、懂法、用法存在一定问题。要很好地解决这个问题，工会领导机关要制定具体学习计划，当成一项大事常抓不懈。在新的形势下，工会在处理各种错综复杂的具体利益关系和劳动关系的矛盾中，只有始终坚持以法律为武器、为准绳，始终为维护职工合法权益着想，说话才硬气，办事才理直气壮，才受职工拥戴。也只有这样，工会在正确处理“两个维护”的关系上，才能真正达到既对职工群众的具体利益实施有效的维护，又对维护企业整体利益和企业改革发展起到促进作用。

　　二、关爱职工，知情维权。工会是职工群众的“娘家”，工会组织要在参与中知情，在知情中监督，在监督中维权，就必须密切与职工群众的联系，切实做到对企业劳动关系、职工生活状况、拖欠工资、  “五金”缴纳等情况，都要了如指掌。特别对困难职工要做到“四必知”：一是生活状况必知。通过深入了解、建立档案、动态管理等方法，随时掌握困难职工家庭状况。二是思想状况必知。通过家访谈心，座谈调研、定期分析等方法，及时掌握困难职工的家庭和个人的生活、工作、身体、思想状况，以便有针对性的做好思想工作。三是困难原因必知。工会干部要经常专访困难职工家庭，详细掌握第一手资料，准确知道愁事难事，以便更好地排忧解难。四是意见、呼声必知。工会干部必须放下架子，深入实际，与职工结交朋友，悉心倾听他们的意见、愿望、呼声和要求，才能赢得充分信赖，团结带领他们克服困难。只有摸准了职工的思想状况，弄清了具体困难，及时帮助解决实际问题，才更有利搞好维权工作。

　　三、提高效益，发展维权。企业是以提高经济效益为目的，只有大力发展生产，不断增强效益，壮大经济实力，才能从根本上帮助职工脱贫致富。否则，维护职工利益只能是一句空话。工会组织在维权工作中，要带领职工为推动企业改革和发展建功立业。首先，要把大力开展群众性经济技术创新工程摆在突出位置。在实施途径上要认真搞好“四结合”：一是与目前倡导的创建学习型组织等读书自学活动紧密结合起来，鼓励职工通过各种途径自学成才，使经济技术创新与读书自学互为动力，相互促进。二是与技术攻关和合理化建议紧密结合。发动职工围绕安全、质量、工期、效益和增收节支，广泛开展群众性的合理化建议、技术革新活动，不断提高经济技术创新水平。三是与岗位练兵、技术比武紧密结合，工会在群众性的经济技术创新活动中要积极为职工搭建民主管理平台，支持和鼓励职工唱主角、展才能。其次，要把开展群众性劳动竞赛摆在重要位置。通过树立竞赛要为企业参与市场竞争服务的理念，认真抓好行业竞赛，组织好重、难点工程的劳动竞赛活动，不断提高劳动竞赛的科技含量和经济含量，为维护职工经济利益奠定坚实基础。
　　
　　四、密切实际，帮扶维权。关心职工生产生活，维护职工合法权益，是工会组织的重要责任。一是监督履行集体合同，保证职工工资按时发放和公平分配。二是大力开展帮困救助活动，提高职工生活保障水平。要坚持开展送温暖活动制度化、经常化，确保困难职工家庭基本生活。进一步深化“双联”制度，切实构筑好国家基本保障之外的又一道抵御风险的防线。三是高度重视抓好劳动保护工作。认真贯彻《安全生产法》等法律法规，努力减少或杜绝安全事故和职业病的发生，确保安全生产，真正达到“双赢”的目的。

坚持科学维权  为农民工撑起保护伞
桃源县总工会  文会祥、莫松山

　　由桃源县政府办、法制局、劳动和社会保障局、总工会、卫生局、教育局、建设局、共青团和妇联等单位和部门组成的“桃源县劳动者维权协会”，自2005年组建以来，  已发展会员近5万余人，他们按照《劳动法》、《工会法》等国家法律的规定，坚持为职工(含农民工)群众服务，坚持科学维权，特别是在维护农民工的合法权益中，搭建了保障平台，撑起了保护伞。

　　 一、一纸协议，破解难题 

　　 桃源是个农业大县，全县100万人口中，80％是农业人口，一人一亩地，种地难脱贫。农村富余劳动力纷纷走上外出务工之路。眼下，全县已有20万人外出务工，每年创造劳务收入lO亿余元。外出务工，比起在家种地，收入是高多了。但农民外出务工，离乡背井，合法权益受到侵害时，维权成了一道难题。
　　
　　2003年，桃源县热市镇一名外出务工人员在贵州一煤矿打工，在一次事故中死亡。为追讨补偿金，家属请了一名律师，最终讨回了6万元补偿金。但成本也是高昂的，启程往贵州之前，先交了5000元律师费，路途和在贵州期间的花费5000元，死者生前抢救花费了2万元。追讨到6万元补偿金后，律师又要求从6万元中支付10%的费用。家属感到律师收费不合理，两者之间又产生了纠纷。

　　在目前的劳动力市场上，劳资双方，劳动者是弱者，特别是农民工，文化水平低，法律知识少，遇到企业的侵权行为，常常是能忍则忍。遇到十分严重的侵权行为，又常常因为维权成本太高而放弃。维权无助，不但令农民工本人感到了进城务工环境的恶劣，也束缚了其他农民外出务工的脚步。

　　当前，在劳资博弈中处于劣势地位的农民工，外出务工面临的最大难题之一就是合法权益如何保障。

　　桃源劳动维权协会经过走访调查，发现农民工最关心、最直接、最现实的问题，就是本人权益能否得到保障，于是决定与外出务工人员签订《跟踪管理服务协议书》，提供免费职业介绍、招工招聘信息、职业培训指导、帮助处理劳务纠纷、代办各种社保手续、办理档案托管等事宜，每月收取3元的跟踪管理服务费。对外出务工人员来说，签订一纸《协议书》，相当于为自己撑起了一把保护伞，不用再为合法权益受侵害后无人为自己撑腰而犯愁；对维权协会的承办机构——劳动部门来说，则解决了向外出务工人员提供跟踪服务的费用问题。劳动部门对外出务工人员，从“一送了之”的单一输送向长期跟踪管理服务转变。几年以来，已为外出务工人员处理工伤事故21起，追回拖欠工资20万元，索赔金额达83万元，受到广泛欢迎。

    二、跟踪管理、贴心服务

    桃源架桥乡农民杨洁军在广东东莞一家企业打工。去年6月，小杨突感腹部疼痛，吃药也不见好，便请假回家乡检查，发现不幸得了直肠癌。家人赶紧将他送到省人民医院做手术，手术十分成功，但治疗费让杨家背上了巨额债务。

　　由于杨洁军签订的《跟踪管理服务协议书》，维权协会及时派人去东莞调查。结果发现，企业未给职工参加医保。经协商，厂方为小杨承担了1.6万元的医疗费。杨洁军一家十分感动，特意向县劳动者维权协会送上写有“贴心为民，真心维权”的锦旗。

　　几年来，桃源县已有4万余名外出务工人员与杨洁军一样签订了《跟踪管理服务协议书》，他们在与企业发生劳动纠纷后，家乡将会按照协议书上的约定及时出面帮助解决。

    三、建立三级维权网，层层有责任状

　　为了切实做好外出务工人员跟踪管理服务工作，县财政每年给每个乡镇拨款3000-5000元作为专项费用。全县40个乡镇与800余个村(居)委会负责人签订责任状。要求，对跟踪管理服务工作，每个村支部书记负总责，指派一名村干部专门负责；各村村干部要到所有外出务工人员的家庭，上门宣传跟踪管理服务事宜；凡应当纳入管理的对象，由于村里未上门宣传，本人及家属不知道，在外打工期间出事后若当事人找到政府要求出面处理，其费用由村里负责，等等。

    经过县、乡(镇)、村三级工作人员的宣传和动员，外出务工的农民普遍认识到了由劳动者维权协会帮助维权的好处。纷纷要求签订《跟踪管理服务协议书》。
　
   通过签订维权协议明确双方维权责任，既解决了农民工维权问题，在未给农民增加大的经济负担的前提下，也解决了为农民维权的成本问题。目前桃源县签维权协议的外出务工人员越来越多。

调研走笔

发挥工会作用　构建和谐企业
  湘澧盐矿工会委员会

    和谐企业，我们理解要有“三和"：和舟共济；和睦相处；和风细雨。和舟共济，现在企业面临日趋激烈的竞争，没有企业上下一心，干群合力，同舟共济，企业就不能在竞争中稳住阵脚，在市场上就没有一席之地。实现和舟共济，我们认为一条重要的途径：就是全心全意依靠工人阶级，畅通民主管理渠道，让广大职工参与企业管理。
　
　　一、畅通民主管理渠道，发挥广大职工参与企业管理的作用

    我们一是始终把召开好职工代表大会作为实现职工民主管理的一种重要形式。真正作到会前有准备，会后有落实。如2007年，我们在召开职工代表大会的前一个月，便广泛开始征求职工意见和提案。广大职工主动从关心企业、爱护企业的大目标出发，从不同的角度为促进企业“二个文明”建设提出了许多好的意见和建议，共收到提案29条，通过召开职工代表组长联席会议，列为重大提案的有1条，一般性提案的有5条。然后，我们按照《职工代表大会条例》的要求和正常的工作程序，召开了职工代表大会，审议通过了2006年矿财务决算、矿长工作报告，对2006年代表组长联系会议通过的《关于2006年度增长职工基本工资的实施意见》以及《关于湘澧盐矿65万吨／年扩改建项目配套热电节能环保技改工程设计方案》进行了确认。大会闭幕后，我们又将工作重点转向提案的落实上面，我们将职代会通过所有提案和工作建议逐一分类，以书面形式转达到相关单位，督促相关单位能够解决的要尽量解决，暂时不能解决的必须要有回复。7月份，我们还准备组织部分职工代表，对职工代表大会提案落实情况进行检查、督办。

　　二要进一步深化厂务公开工作。我们积极落实职工的知情权、参与权、监督权，主动抓住企业改革和发展的重点、职工群众关心的热点、难点问题，努力做好厂务公开工作。如在今年65万吨／年扩改建项目配套热电节能环保技改工程中，我们成立了专门的招标领导小组，对项目实行公开招标，增加了透明度。我矿去年投资5000万元左右实施了制盐扩改建工程，为了落实职工的知情权，自觉接受职工的监督，工程完工后出专刊对技改项目的资金使用结果进行公布。并分4次组织职工代表、离岗修养、退休人员代表到扩改完工的生产车间进行参观，让职工代表们进一步了解扩改后的先进工艺流程。我们下属的所有分厂分公司，也相应的都设有厂务公开栏，定期和不定期的对职工最关心的收入分配和重大生产经营决策进行公布。

　　二、关注职工切身利益问题，发挥工会组织的桥梁纽带作用

　　构建和谐企业，人际关系要和谐，领导与职工，职工与职工和睦相处，达到班子团结，干群团结。在调解人际关系，促进企业和谐团结方面我们十分注重从生活上，工作上，精神上各方面去关心、去爱护职工，切实尊重和保证职工的各项权益，努力建立职工利益维护机制，完善劳动关系协调机制，发展和谐的劳动关系，从劳动合同、集体合同、职工福利待遇等方面维护职工的根本利益。如我们在调查了解职工状况时，发现相当一部分职工反映，我矿的早晚班津贴已经10多年没有调整，与现在生活水平不成比例。于是，我们通过积极向矿行政反映情况，与矿行政共同协商，对早晚班津贴进行了适当调整。今年，我矿整体效益较好，我们又不失时机的向矿行政提出了增加职工基本收入的建议，矿行政已将此事列入议事日程，将在下半年适当上调职工工资。由于我们坚持一切从维护职工最大利益出发，职工处处能感受到企业真诚的关心。我们在维护好职工合法权益的前提下，还积极为职工办实事、做好事，为全体职工谋利益。矿工会紧紧围绕职工关心的难点和热点问题，切实帮助职工解决最需要解决的问题。我们积极开展帮困送温暖活动，重点开展好“两节”期间特困职工的走访慰问。我们实施四道防线，解决困难职工的生活保障问题。一是建立健全了特困、困难职工档案，实施动态管理。二是建立完善困难补助制度，为家庭生活困难的职工提供生活补助，逢年过节期间进行慰问、发放粮油及困难补助金。三是建立帮困基金，为家庭生活比较困难的职工提供资金救助。四是对家庭生活遇到突发或重大困难的职工，我们积极向上级工会反映，为他们争取特困救助。工会每年用于帮助困难职工费用达10多万元，去年我们还向上级工会为9名家庭生活遇到突发或重大困难的职工争取到了救助金，今年又为3名身患绝症的同志争取了困难救助。我们的各分工会也自觉把关心爱护职工视为己任，主动为职工做好排忧解难工作。如矿区一名女工患肝部肿瘤，一次性需手术治疗费3万多元。分工会主席樊传忠同志知道后，不顾劳累，连续几天为她四处奔走筹款，为她组织募捐，使她得到了及时治疗。这件事不仅使该职工家属非常感动，而且也使其他职工从中感受到了工会组织的温暖。

　　三、创建企业文化，提高职工素质

　　构建和谐企业，最终取决于职工的综合素质的提高。和风细雨，润物无声。创建企业文化，培育深厚的企业文化底蕴，“以文化人”，全面提高职工素质。长期以来，我们结合企业特点，开展各种文化活动，提炼企业精神，培育企业经营理念和核心价值观，形成了浓郁企业文化氛围，影响了一代一代的湘澧盐矿人。

　　我们着眼于更好的服务于企业生产经营中心工作，针对安全生产、经营管理中的薄弱环节，大力开展职工劳动竞赛活动。如2006年，由于上半年我矿受到化工盐销售市场的瓶颈制约，企业生产规模没有达到预期目标，出现了职工士气不振的不利情况。为扭转这种局面，9月份，矿工会在矿行政的大力支持下，在全矿范围发起组织了“大战四季度，确保全矿年度目标任务的完成”的劳动竞赛，鼓励员工发扬艰苦创业、顽强拼搏的精神，树立战胜一切困难的信心。这次竞赛活动由于得到各方面条件的配合和一线职工的积极响应，出现了一浪高过一浪的好势头。制盐的班产，日产、月产不断刷新历史最好记录，创造了我矿制盐生产史上的黄金时期。通过“大战四季度”的劳动竞赛，2006年，我矿取得了生产精盐60万吨、芒硝5万吨的巨大成绩，企业呈现出一派生机勃勃、欣欣向荣的喜人局面。到今年5月，我矿继续延续劳动竞赛的良好势头，累计产盐28万多吨，产硝2.3万多吨，与去年同期比，产量增长了22％，企业整体效益也大幅提升。

　　针对我矿当前技术工种人才短缺特别是青年工人技能水平普遍不高的实际情况，矿工会每年都要举办一次岗位练兵和技术比武活动，不断提高职工技能素质。如去年，我们先后进行了蒸发运行工、离心脱水运行工、电工、钳工、叉车操作工、锅炉运行工、电气运行工、汽机运行工、小包机操作工、采卤司泵工十大工种的岗位练兵和技术比武。共有500多名一线青工中进行岗位练兵和比武选拔，106名青工闯进决赛，通过严格的理论考试、实践操作和现场答辩，60名青工获各工种前6强，l0名佼佼者夺得各比武工种第一名。为了提高职工的计算机应用和操作能力，更好地适应工作岗位需要。去年，矿工会联合矿团委举行湘澧盐矿第二届职工电脑操作大赛。比赛内容包括文字录入、文本排版、表格制作、综合应用等。通过比赛，在全矿范围掀起了一股学习电脑的热潮，有效地激发了全矿职工使用和学习电脑的积极性，为我矿顺利进入数字化程控管理打下了坚实的基础。为企业的持续和谐发展提供了文化、技术人才的支撑。
　
　　我们每年都要开展一系列的职工文体活动。不仅保证了一定的活动次数，而且在活动的形式上有创新，在质量上有提高，在职工中造成了一定影响，获得了一致好评。如正月十五的舞龙舞狮团拜活动和焰火晚会，庆“三八”女职工长跑比赛、职工篮球赛、拔河比赛，“消夏”广场文艺演出、老年节文艺汇演等。在活动中，我们十分注重参与的广泛性，力每次活动都能使全矿职工体味到一次精神大会餐的愉悦。我们采取请进来，走出去的形式，邀请白龙煤矿、湖北松宜煤矿来我矿进行了篮球友谊赛，增进了与煤矿之间的感情，在当前煤炭供应日趋紧张的情况下，为我矿开辟新的煤炭供应点奠定了基础。我们自编自演的歌舞“欢腾”在轻盐集团举办的庆祝建党85周年、纪念长征胜利70周年“三热爱”大型文艺调演中作为压台舞蹈演出，获得了领导和观众的一致好评。
　　
　　

武陵区开展非法用工清查活动的情况报告

　　根据市总工会常工办字［2007］5号《关于开展非法用工大清查的通知》的文件精神，为切实维护好广大职工群众的合法权益，武陵区总工会加大领导力度和工作力度，全面清查，突出重点，收到实效。现将具体做法与有关情况报告如下：一、强化领导，精心部署。按照省、市总工会的要求，武陵区总工会、武陵区劳动和社会保障局、武陵区安监局联合制定并下发了《关于在我区部分企业开展非法用工大清查活动的通知》的文件，成立了由区总工会常务副主席徐建军任组长，区总工会副主席梁湘虎、区劳动和社会保障局副局长朱碧文、区安监局副局长贾万全任副组长，区总工会、区劳动和社会保障局、区安监局相关职能部室负责人为成员的“清查活动”领导小组，制定了《武陵区开展非法用工大清查活动实施方案》，相继召开了三次领导小组会，二次基层工会主席工作调度会，对做好“清查活动”工作进行了全面、周密地安排部署。
　
　　二、强化督导，狠抓落实。为使“清查活动”工作落到实处，6月2 8日至7月7日，武陵区“清查活动”领导小组分成2个组，重点下到常德一建、美伦食品、环通实业、大力建机、鸿维建材、长胜开关、中亿实业等10家农民工相对集中的高危生产企业，采取调查问卷、明查暗访、个别座谈等方式，围绕企业对《国务院关于解决农民工问题的若干意见》、《劳动法》等法律法规中涉及劳动安全保障与卫生健康内容等的落实情况，进行了面对面的座谈，实打实的抽查，通过抽查发现，10家企业把关爱职工特别是农民工卫生安全与健康纳入了重要议事日程。农民工生命安全与健康教育制度健全，专人专责，多年来，无重大安全伤亡事故发生；各个企业均能保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产操作技能，为从业人员提供了符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩带，与从业人员订立的劳动合同明确了有关保障从业人员安全、防止职业危害的事项以及依法为从业人员办理工伤、社会保险的事项。常德一建建立了经常性的安全教育和培训考核制度，把《建筑安装工人安全技术操作规程》作为对全体工人进行安全教育的重要内容和考核、评定工人技术水平的重要依据，考核成绩记入技术档案。

　　三、强化责任，突出效果。武陵区“清查活动”领导小组明确规定：在此次“清查活动”中，相关单位的联合工会主席为第一责任人，相关企业的工会主席为第二责任人，工作实行一边倒，全力参与到“清查活动”中，竭力为企业、为农民工解疑释惑。该区各相关单位的联合工会主席和企业工会主席积极主动投入到“清查活动”中，帮助企业排忧解难，成效明显。据统计，参与此次“清查活动”的10家企业中有职工1120人，其中农民工420人，共发放调查问卷1120份，法律法规宣传资料1500册，召开企业负责人和农民工座谈会14次，通过实地发放问卷、现场抽查、个别座谈、调阅资料显示，被抽查的企业没有出现违反《劳动法》等法律法规、打骂、体罚及限制务工人员特别是农民工人身自由等虐工现象；也没有出现企业拐骗、虐待及非法使用童工和非法使用残疾、智障人士的现象。

(武总办)

　　
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　　【石门】：石门成立安全生产行业联合工会。石门县是全省矿山大县，煤炭、石膏、铁矿、磷矿、石灰岩等资源十分丰富，共有矿山企业150家，是石门县域经济的重要支柱。县境内还有危险化学品经营业主150家，烟花爆竹经营业主900家，这些高危企业对县域安全生产形成了巨大压力。为充分利用工会组织的优和职能，服务于安全生产7月6日，拥有5 4家基层工会的石门县安监局联合工会正式成立。成立大会上，联合工会负责人表示，一定充分发挥行业优势，把工会组织办出特色，办出成效，切实把对党负责和对职工群众负责统一起来，把为全县的安全生产服务作为自己工作目标，在全面履行各项职能的前提下，把维护职工合法权益的职能放在突出位置，主动维权、依法维权、科学维权。

(石总办)

　　【桃源】：桃源县开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动。为贯彻落实《湖南省开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动实施方案》的精神，桃源县总工会配合县劳动保障局、公安局、工商局等8个执法部门，定于2007年7月7日——8月20日集中力量在全县范围内开展整治非法用工打击违法犯罪的专项行动。这次行动主要是按照《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国矿山安全法》、国务院《女职工劳动保护规定》和《湖南省劳动保障监察条例》，对全县范围内所有的乡村小砖窑、小煤矿、小矿山、小作坊进行拉网式排查。县专项行动领导小组派出四个检查组对辖区内乡镇、个体小砖窑、小煤矿、小矿山、小作坊进行全面检查，确定重点检查单位。同时，小组成员单位密切配合，制定行动计划，严格分工负责，落实责任。在检查过程中，工会主要配合执法部门对以下几种行为进行查处：对无合法证照的用人单位非法用工行为：对以暴力、限制人身自由、拐骗农民工、拖欠工资涉嫌逃匿等违法犯罪行为；对非法取土、无证开采的违法行为；对不具备安全生产条件和无安全生产许可证的行为：对违反职业健康监护有关规定的行为；对公职人员参与非法经营、涉嫌权钱交易的腐败行为。

(桃总办)

　　【石门】：市人大副主任、市总工会主席刘克云来石门调研。最近，市人大副主任、市总工会主席刘克云在市总工会副主席陈寿林和县总工会领导的陪同下，深入石门县非公企业，开展工会组织规范化建设和工会组建工作调研。克云主席先后到世运针织厂、双佳农牧公司、特种水泥厂等三家非公企业，了解企业规范化建设情况，了解企业发展和生产状况。在特种水泥厂，克云主席参观了气温高达四十多度的水泥、磷肥生产车间，详细询问了职工的生产、生活情况，在认真听取了企业工会工作汇报后，克云主席指出：企业工会做什么?一是促进企业发展，二是维护职工权益，三是构建和谐企业。下午，在县总工会会议室，县总工会领导汇报了全县工会规范化建设和工会组建工作情况，克云主席对石门县的工会工作给予了充分肯定，并用六个字进行了高度概括：“有特色、很实在”。他认为石门县总工会班子团结和谐，干部作风扎实，工作富有实效。同时也对石门县总工会今后的工作提出了几点希望：一是在抓规范化、抓组建工作的同时，工作重心要放在企业工会发挥作用上。二是在维护职工权益上要更上一层楼，重点要放在抓企业的集体合同签订、工资协商和典型个案处理上。三是抓工会经费的收缴，搞好开源节流。四是抓好市(县)一线职工人大代表和工会界政协委员的候选人推荐工作。